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臨海市黨員干部改革創新容錯免責機制實施辦法(試行)
作者:   來源:臨海廉政網  時間:2016-06-28  點擊數:32242

根據中共浙江省委《關于激勵干事創業治理為官不為的若干意見》和臺州市委辦公室市政府辦公室《臺州市黨員干部改革創新容錯免責機制實施辦法(試行)》,結合臨海實際,制定本辦法。

一、容錯免責的原則

(一)依紀依法。單位或黨員干部在改革創新、履職擔當過程中出現失誤或未能實現預期目標,符合法律法規相關條件的,可根據其過錯的具體情況,給予從輕、減輕或免于問責。

(二)鼓勵擔當。旗幟鮮明地鼓勵黨員干部大膽探索、敢于擔當、寬容失敗、允許試錯、支持改革、鼓勵創新。

二、容錯免責的申請條件

單位或黨員干部在履職過程中勤勉盡責,沒有失職、瀆職行為并同時符合以下條件的,可以申請容錯免責處理:

(一)符合中央和省市黨委、政府決策部署的;

(二)為改革創新、民生福祉和發展大局敢于擔當的;

(三)經過民主決策程序的;

(四)未謀取私利的;

(五)主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結果發生的。

三、容錯免責的認定程序

相關單位和黨員干部符合容錯免責條件時,可向紀檢監察組織提出申請。各級紀檢監察組織按照有關政策規定予以核實認定。

(一)申請。單位或本人認為符合容錯免責條件的,應在啟動問責程序后,按照干部管理權限,向相應的紀檢監察組織提出書面申請并提供相關材料。

(二)核實。紀檢監察組織依申請事項開展調查核實。

(三)認定。根據調查結果,由紀檢監察組織會同有關部門作出認定意見,并向申請單位或個人反饋。

(四)暫緩。對一時難以定論的,可以暫緩作出決定。一般暫緩時間不超過三個月,期滿后給予結論性意見。

(五)報備。紀檢監察組織及時將認定意見報同級黨委、政府。

四、容錯免責的結果運用

經確定符合容錯免責條件的單位和黨員干部,可作以下處理:

(一)在年度黨風廉政建設考核中免予扣分,免予取消評先評優資格;

(二)在黨員干部提拔任用黨風廉政意見回復中,不作負面評價;

(三)在干部評先評優中,免予“一票否決”;

(四)在職稱評定中,不作負面評價;

(五)在行政問責中,可按照有關規定從輕、減輕或免予問責;

(六)需追究黨紀政紀責任的,可按照黨紀政紀規定從輕或者減輕處分。

以上結果可根據容錯免責的具體情況單獨或綜合運用。

五、容錯免責的紀律要求

(一)嚴格糾錯整改。發生過錯失誤的單位或黨員干部要深刻分析原因,吸取教訓,主動整改,堅決防止類似問題再次發生。

(二)建立說明機制。對依紀依法免除相關責任的單位或黨員干部,在一定范圍內給予說明。

(三)明確免責界限。嚴格區分先行先試的失誤與明知故犯的違紀違法行為,嚴格區分探索性試驗的失誤與上級明令禁止的違紀違法行為,嚴格區分為謀求事業發展的失誤與為謀取私利的違紀違法行為。嚴禁打著改革創新旗號搞勞民傷財的“政績工程”、“形象工程”,嚴禁借改革創新之名徇私舞弊、貪污受賄、假公濟私以及侵害群眾利益等行為。

本辦法自發布之日起施行。


來源: 臨海廉政網   

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