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臨海市機關工作作風問責辦法
作者:   來源:臨海廉政網  時間:2016-06-28  點擊數:33615

第一章 總 則

第一條 為落實全面從嚴治黨要求,促進全市各級機關及其工作人員改進作風,根據《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國行政監察法》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關法律和規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條 全市各級機關及其工作人員因工作作風問題違反黨紀黨規、法律法規和工作制度,不履行職責、不正確履行職責或履行職責不力,導致國家利益、公共利益或公民、法人和其他組織的合法權益受到損害,或者造成不良影響的,由責任人所在單位或相關職能單位依據本辦法實施問責。

第三條 問責堅持嚴格要求、實事求是、權責一致、懲教結合的原則。

第四條 本辦法所稱機關及其工作人員,是指全市各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關,民主黨派和人民團體機關,法律、法規授權的具有公共事務管理職能的組織,行政機關依法委托從事公共事務管理活動的組織,以及上述機關或組織的工作人員,包括在職人員、借調(掛職)人員、聘用人員。

第五條 各級黨委(黨組)履行作風建設的主體責任,加強機關管理,提高機關效能,全面負責、統籌協調機關工作作風問責工作。

各級紀檢監察機關履行作風建設的監督責任,加強對機關工作作風問責的監督檢查,加強對機關作風的問責追責。

第二章 問責情形

第六條 機關或工作人員不履行、不正確履行工作職責或者履行職責不力,有下列情形之一的,應當予以問責:

(一)對上級重大決策部署、重要會議精神、重點工作安排不傳達、不貫徹、不落實,或者貫徹落實不及時、不到位的;

(二)對依法依規或職責范圍內應當辦理的事項,無正當理由不辦理或推諉,甚至吃拿卡要的;

(三)違反權力清單制度,超越法定職權履行工作職責,或者濫用自由裁量權的;

(四)違反規定程序,或者超過法定時限(承諾時限)履行工作職責的;

(五)違反規定亂收費,或者要求管理或服務對象接受有償服務、購買指定商品以及承擔其他非法定義務的;

(六)對工作不盡責,存在庸懶散慢等慢作為、不作為問題,造成不良影響的;

(七)對本單位落實中央八項規定精神和省市作風建設有關規定情況不部署、不檢查,對黨員干部疏于教育管理監督,致使職責范圍發生頂風違紀行為的;

(八)對巡視、巡察、檢查中發現的有關作風問題整改落實不及時、不到位的;

(九)對群眾舉報、媒體曝光的本單位作風建設問題不制止、不查處,或者對違紀違法問題隱瞞不報、壓案不查、查處不力的;

(十)對依法依規或職責范圍內應該發現的問題沒有發現,或發現后不報告、不解決,致使本單位工作出現嚴重差錯的;

(十一)其他違反作風建設規定的情形。

第三章 問責方式及適用

第七條 對機關的問責方式有:

(一)廉政約談;

(二)責令限期整改;

(三)責令作出書面檢查;

(四)責令道歉;

(五)通報批評。

對工作人員的問責方式有:

(一)廉政約談;

(二)通報批評;

(三)誡勉談話;

(四)停職檢查;

(五)調離崗位;

(六)免職;

(七)解聘或辭退;

(八)黨紀政紀處分。

以上問責方式可單獨運用,也可合并運用。

第八條 有本辦法第六條情形之一,情節較輕的,采用廉政約談、責令限期整改、責令作出書面檢查等方式問責;情節較重的,采用責令道歉、通報批評、誡勉談話等方式問責;情節嚴重的,采用停職檢查、調離崗位、免職、解聘或辭退、黨紀政紀處分等方式問責。

第九條 有本辦法第六條所列情形,并有下列情形之一的,應當從重或加重問責:

(一)受到問責后,一年內又發生應受到問責的情形的;

(二)干擾、阻礙、對抗調查的;

(三)弄虛作假、隱瞞事實真相、欺騙調查的;

(四)打擊、報復、威脅、陷害調查人、檢舉人、控告人、證明人及其他有關人員的;

(五)拉攏、腐蝕調查人員的;

(六)被上級新聞媒體曝光,經查情況屬實,造成不良影響的;

(七)其他應當從重或者加重問責情形的。

第十條 具有本辦法第六條所列情形,并有以下情形之一的,可以從輕、減輕或免予問責;

(一)積極配合調配,并且主動承擔責任的;

(二)主動采取措施,消除不良影響或者有效避免損失的;

(三)其他應當從輕、減輕或免予問責情形的。

第四章 問責實施

第十一條 按照干部管理權限對機關和工作人員實行工作作風問責,必要時可由上級機關直接作出問責決定。問責決定作出后,由問責決定機關下達問責決定書,送達被問責對象,并抄送紀檢監察機關和組織人事部門。

第十二條 問責決定機關作出問責決定時,應向被問責對象告知其提出復核(申訴)的權利和期限。

被問責對象對問責決定不服的,可在收到決定之日起15個工作日內,向問責決定機關提出復核;如對復核結果不服的,可在收到復核決定之日起15個工作日內向上級機關提出申訴。受理機關應在收到復核(申訴)之日起30個工作日內,作出維持、變更或撤銷原問責(復核)決定的書面決定,并通知被問責對象。

對解聘或辭退決定不服的,可根據有關規定申請仲裁。

復核(申訴)期間不停止問責決定的執行。

第十三條 工作作風問責情況與單位年度黨風廉政建設考核、干部提拔任用、評先評優掛鉤。

第十四條 法律法規對問責事項有明確規定的,按照有關規定辦理。省、市有專項問責辦法或規定的,從其規定。

第五章 附 則

第十五條 本辦法第四條所列范圍以外的事業單位、國有企業和村(社區)從事公務的人員的工作作風問責,參照本辦法執行。

第十六條 各地各單位可根據本辦法和工作實施,制定具體實施細則。

第十七條 本辦法自發布之日起施行。


來源: 臨海廉政網   

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